森林認(rèn)證案例:作為非木質(zhì)林產(chǎn)品,茶葉做大做強所采取的措施
許多茶企都對自己的產(chǎn)品進行了認(rèn)證。茶屬于食品安全范疇,這其中可以做的認(rèn)證包括有機產(chǎn)品認(rèn)證,也可以作為非木質(zhì)林產(chǎn)品,進行森林認(rèn)證。目前,我國非木質(zhì)林產(chǎn)品——茶葉種植面積和產(chǎn)量均居世界第一,出口總量位居全球第二。比如湖南、江蘇、寧波、常熟、中山、廣州等地區(qū)都有加工銷售,從業(yè)人員多來自茶鄉(xiāng)。
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許多茶企都對自己的產(chǎn)品進行了認(rèn)證。茶屬于食品安全范疇,這其中可以做的認(rèn)證包括有機產(chǎn)品認(rèn)證,也可以作為非木質(zhì)林產(chǎn)品,進行森林認(rèn)證。
例如,2016年,江蘇某認(rèn)證中心在中國森林認(rèn)證委員會等的指導(dǎo)下,歷時一年,對江蘇茶博園茅山長青、江蘇茶博園茗苑曲毫、江蘇江寧雨花、江蘇句容茅山長青、江蘇溪田雨花、蘇州東山洞庭(山)碧螺春、儀征綠楊春茶等茶葉品牌開展了森林認(rèn)證。采用聯(lián)合認(rèn)證方式,參加認(rèn)證主體有45家,認(rèn)證茶園面積16991.5畝,認(rèn)證產(chǎn)量115.15噸。
不可否認(rèn),森林認(rèn)證作為促進森林可持續(xù)經(jīng)營和林產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的一種新機制,經(jīng)過近20年的實踐和探索。在全世界范圍內(nèi)取得了快速發(fā)展,并獲得國際社會的廣泛認(rèn)可。
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非木質(zhì)林產(chǎn)品包括:藥用植物、山野菜、堅果、食用菌等非木質(zhì)林產(chǎn)品等,非木質(zhì)林產(chǎn)品(NTFP)認(rèn)證作為森林認(rèn)證發(fā)展的新領(lǐng)域在促進社會經(jīng)濟和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。茶葉屬于主要的非木質(zhì)林產(chǎn)品,然而,茶葉生產(chǎn)行業(yè)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模偏小、生產(chǎn)過程不規(guī)范、未按可持續(xù)經(jīng)營方案開展生產(chǎn)活動、有損自然生態(tài)環(huán)境、不利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展等諸多弊端。
非木質(zhì)林產(chǎn)品作為發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟,提高林農(nóng)經(jīng)濟收入的重要途徑越來越受到人們的關(guān)注。有關(guān)非木質(zhì)林產(chǎn)品資源與分類體系,非木質(zhì)林產(chǎn)品利用與貿(mào)易等研究已有報道;
非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)也已作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施(LY/T2273-2014)。茶葉作為非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營的種類,需要考慮的是非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營的類型與培育,采收面積、采收量與采收方式,環(huán)境保護與食品安全,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護等管理要求,指導(dǎo)非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營活動。
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茶葉做大做強需采取的措施
1、加強基地建設(shè)
隨著認(rèn)證活動的推進,非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營的經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn),非木質(zhì)林產(chǎn)品基地建設(shè)將成為今后工作的重點。加強基地建設(shè),規(guī)范非木質(zhì)林產(chǎn)品基地認(rèn)證要求與認(rèn)證程序,對非木質(zhì)林產(chǎn)品可持續(xù)經(jīng)營具有重要意義。
2、開展資源與經(jīng)營監(jiān)測
開展資源與經(jīng)營監(jiān)測,加強森林資源管護,對區(qū)域內(nèi)包括非木質(zhì)林產(chǎn)品資源種類、數(shù)量、可利用數(shù)量、分布區(qū)域等進行全面清查,建立資源數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)資源的動態(tài)管理。
根據(jù)資源情況,制訂可持續(xù)利用的戰(zhàn)略規(guī)劃,合理開發(fā)利用。對已開發(fā)利用的非木質(zhì)林產(chǎn)品,從生態(tài)、生物學(xué)與生態(tài)環(huán)境等方面開展調(diào)查,尋求最佳品種及其采收期,為深度開發(fā)利用提供決策依據(jù)。同時,通過對種質(zhì)資源調(diào)查,開發(fā)有潛力的非木質(zhì)林產(chǎn)品物種,引種馴化并定向培育,保證非木質(zhì)林產(chǎn)品的質(zhì)量和原料的穩(wěn)定供應(yīng)。
對非木質(zhì)林產(chǎn)品經(jīng)營監(jiān)測,要明確監(jiān)測范圍,將其文件化、制度化,通過有效監(jiān)測與切實可行的措施,減少經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境與社會造成的不利影響。
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3、強化經(jīng)營管理強化經(jīng)營與檔案管理,完善非木質(zhì)林產(chǎn)品溯源渠道。
通過制訂相關(guān)的政策措施,加強對非木質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)在收購、生產(chǎn)銷售活動中的監(jiān)管,有效控制可能產(chǎn)生的諸如計劃外收購、生產(chǎn)銷售等情況。
4、完善市場機制完善市場機制,充分了解市場對非木質(zhì)林產(chǎn)品的需求。
生產(chǎn)計劃要建立在對資源等系統(tǒng)的調(diào)查與經(jīng)過充分的市場調(diào)查分析預(yù)測的基礎(chǔ)上,做到生產(chǎn)量與市場需求相適應(yīng)。
做好森林認(rèn)證,尤其是茶葉認(rèn)證工作,從以下幾個方面努力:
一是政府引導(dǎo),樹立發(fā)展信心。
森林認(rèn)證相對于茶葉經(jīng)營企業(yè),尤其是基層林業(yè)經(jīng)營者來說,還屬于新興的概念,林業(yè)經(jīng)營者在接觸和參與的初期,或多或少會存在信心不足。因此,在認(rèn)證初期,政府立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,加強引導(dǎo)與支持,搭建聯(lián)合認(rèn)證平臺,引導(dǎo)有市場需求的企業(yè)開展茶葉認(rèn)證,示范帶動更多林業(yè)經(jīng)營者參與到森林認(rèn)證中來。
二是協(xié)會合作,發(fā)揮橋梁作用。
在森林認(rèn)證工作開展過程中,注重發(fā)揮協(xié)會、服務(wù)站的牽線搭橋作用,以服務(wù)站為認(rèn)證主體,開展茶葉聯(lián)合認(rèn)證,并在項目申報、信息獲取、產(chǎn)業(yè)交流等方面進行重點推介,為林業(yè)經(jīng)營者提供更多、更明確的支持和幫助。
三是項目推動,強化政策扶持。
重點加強財政扶持引導(dǎo)力度,在整合現(xiàn)有政策資源和資金渠道的基礎(chǔ)上,拓寬森林認(rèn)證專項資金扶持范圍,創(chuàng)新支持方式,以鼓勵支持的方式加快形成示范典型,進而形成倒逼機制,促進更多的森林經(jīng)營者規(guī)范化經(jīng)營。
非木質(zhì)林產(chǎn)品認(rèn)證是森林認(rèn)證發(fā)展的新領(lǐng)域,在促進經(jīng)濟社會和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面具有積極作用。茶葉是主要非木質(zhì)林產(chǎn)品,開展茶葉認(rèn)證工作,具有重要意義。非木質(zhì)林產(chǎn)品(茶葉)認(rèn)證的流程、內(nèi)業(yè)檔案資料準(zhǔn)備,以及認(rèn)證后每年的監(jiān)督審核過程和績效指標(biāo)、總體測評,為提高茶葉企業(yè)的經(jīng)營水平,擴大市場份額有著積極的推動作用。
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